Руководители двух самых многочисленных и затратных силовых ведомств – МВД и Минобороны – доложили вчера в Горках Дмитрию Медведеву о своих планах по реформированию системы оплаты труда подчиненных. Сначала состоялось совещание о реформировании МВД, где вопрос об окладах занял центральное место. К 2012 г. МВД предписано сократиться на 20% и за счет этого поднять денежное содержание, причем средняя зарплата, как заявлял в апреле министр внутренних дел Рашид Нургалиев, вырастет до 35 000 руб. (сейчас – около 15 000 руб.).
Кремлевский чиновник говорит, что обсуждение связано с подготовкой проекта бюджета. Публично никаких цифр не звучало. Зато они приведены в материалах к состоявшемуся 2 июня у премьера Владимира Путина совещанию о параметрах федерального бюджета, имеющихся в распоряжении «Ведомостей». На полный перевод финансирования милиции за счет федерального бюджета, который позволит увеличить зарплаты милиционеров, в 2012 и 2013 гг. будет выделено, по предварительным расчетам, по 213,9 млрд руб. в год.
Медведев порассуждал о новом подходе к оплате труда силовиков на втором совещании с участием министра обороны Анатолия Сердюкова. Президент отметил, что в силовых ведомствах доля оклада сейчас составляет 20%, а разного рода надбавок – 80%, что оборачивается снижением доходов военных пенсионеров, чьи пенсии привязаны к постоянной части оклада. По мнению Медведева, в конечном счете система оплаты труда должна быть унифицирована во всех ведомствах.
МВД и другие силовые ведомства сейчас сопротивляются переходу к системе, которую планируют ввести в Минобороны, когда оклад будет играть главную роль, поскольку в этих ведомствах вес разного рода надбавок еще выше, говорит человек, близкий к администрации президента. По словам собеседника «Ведомостей», законопроект о новой системе оплаты труда военных уже внесен в правительство, она будет установлена с 2012 г., а до этого времени Сердюков предложил на совещании повысить оклады за счет внутренней экономии и дополнительных бюджетных ассигнований – общая прибавка составит 150 млрд руб.
Сутью законопроекта является рост постоянной компоненты оклада и уменьшение роли надбавок при общем росте зарплаты к 2012 г. в среднем в три раза, дополнительные средства нужны для придания этому процессу плавного характера, говорит офицер Минобороны.
Переход к системе, когда постоянная часть оклада, а не надбавки будут играть главную роль, давно назрел и приведет к более справедливой системе оплаты труда, говорит Василий Зацепин из Института экономики переходного периода.