Еще нарыл
Решение по административному делу - первый пересмотр Информация по делу №12-12/2015
Дело № 12-12/2015 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 марта 2015 года с. Миасское
Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Винников Ю.В., разбирал в открытом судебном заседании жалобу Фахаргалеев Р.Р. на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Ковшунова Н.С. от 15 января 2015 года,
у с т а н о в и л:
Фахаргалеев Р.Р. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Ковшунова Н.С. от 15 января 2015 года, которым Фахаргалеев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как автомобиль находится в технически исправном состоянии, ни в одном из нормативных документов нет требований о выполнении действия по регистрации установки дополнительного оборудования на автомобиль, также не содержится формулировка состава правонарушения как «управление транспортным средством с установленным газобаллонным оборудованием». По мнению заявителя, с установкой баллона глобальных изменений в конструкции автомобиля не происходит. Установка ГБО произведена на сертифицированном предприятии, о чем свидетельствуют приложенные свидетельства и сертификаты, на автомобиль выдан технический талон, соответственно данное транспортное средство допущено к эксплуатации, полностью соответствует требованиям безопасности движения. Кроме того, заводом –изготовителем ОАО «ГАЗ» на Газель-Бизнес марки 3302 установка ГБО не запрещается, а наоборот в модельном ряду предлагается данный автомобиль с уже установленным ГБО.
Заявитель Фахаргалеев Р.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.
Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области Ковшунов Н.С. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.
Судьей было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 15 января 2015 года инспектором ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Ковшуновым Н.С. было вынесено постановление о признании Фахаргалеева Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Как указано в постановлении, 15 января 2015 года в 15 час. 28 мин. на 16 км. автодороги Восточный обход г. Челябинска Фахаргалеев Р.Р., управлял автомобилем Газель № государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 7.18 ПДД в конструкцию которого внесены изменения (установлено газовое оборудование) без разрешения.
В соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В соответствии с п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Пункт 7.18 Перечня неисправностей является бланкетным, предполагающим необходимость установления перечня изменений в конструкцию, требующих разрешения ГИБДД или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Приказом МВД России от 07.12.2000 года № 1240 (с изм. от 19.02.2007 года) были утверждены Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Указанные документы, в частности, давали разъяснение понятиям – изменение конструкции транспортного средства, контроль за конструкцией транспортного средства, сертификация, а также давали перечень изменений в конструкцию транспортных средств, которые могут осуществляться без предоставления заключения о возможности внесения изменений в конструкцию.
В настоящее время вышеуказанный приказ № 1240 отменен Приказом МВД России от 22.12.2014 года № 1123 и какие-либо нормативные документы, разъясняющие, что является изменением в конструкцию транспортного средства, устанавливающие перечень внесения изменений в конструкцию, которые могут осуществляться без предоставления заключения о возможности внесения изменений в конструкцию, регулирующие признание или не признание работ, выполненных в соответствии с ранее выданными сертификатами соответствия, в РФ до настоящего времени не приняты.
Как следует из документов, представленных заявителем, газобалонное оборудование в его автомобиль было установлено <данные изъяты>., имеющим сертификат соответствия, в том числе, и на переоборудование автомобилей для работы на сжатом природном или сжиженном нефтяном или природном газах.
Исходя из положений ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности возможно при наличии его вины, поскольку ее отсутствие является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку в настоящее время отсутствует перечень изменений в конструкцию, требующих разрешения ГИБДД или иных органов, не установлен порядок регистрации изменений в конструкцию, требующих разрешения ГИБДД или иных органов, то Фахаргалеев Р.Р. привлечен к административной ответственности за нарушением требований п. 7.18 Перечня быть не может, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Фахаргалеева Р.Р. состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Ковшунова Н.С. от 15 января 2015 года в отношении Фахаргалеева Р.Р. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Фахаргалеева Р.Р. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья Ю.В. Винников