рефлекторна ли агрессивная настроенность на слова "чиновники","администрация"?
в данном случае - да.
но никто ж не рефлексирует когда "глава администрации города эН-ск возложил венок к могиле неизвестного солдата". и совсем другое дело когда "подвыпивший глава администрации города эН-ск в сопровождении кортежа дорогих машин заехал на церемонию возложения венков, после чего улетел на личном самолете на виллу в Испанию". а если перед этим в красках рассказать о том, что некая старушка померла от того, что ее пенсии не хватало на хлебушек, то всем будет уже пофиг, что старушка померла не от голода, а от цирроза, что померла она в совершенно другом городе, и даже то, что десять лет назад.
как подать информацию. общественное мнение все на рефлексах, и на кого СМИ скажут гавкать толпе, на того она и будет. фильтровать надо информацию.