Соглашение об ассоциации с ЕС Киев рассчитывал подписать на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе 28-29 ноября. Однако правительство Украины приняло решение приостановить процесс подготовки к заключению соглашения ради восстановления диалога с Россией и СНГ.
МОСКВА, 21 ноя — РИА Новости. Правительство Украины приняло решение приостановить процесс подготовки к заключению соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Как сказано в опубликованном в четверг постановлении кабинета министров Украины, Киев решил восстанавливать диалог с Россией и СНГ.
Кроме этого, правительство поручило профильным министерствам предложить России и Евросоюзу создать трехстороннюю комиссию по вопросам торгово-экономических отношений. Президент РФ Владимир Путин, в свою очередь, заявил в четверг, что Россия к таким трехсторонним переговорам готова.
Соглашение об ассоциации с ЕС Киев рассчитывал подписать на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе 28-29 ноября. Российские эксперты прогнозируют, что ухудшение экономического положения на Украине в результате потери страной рынка СНГ будет означать для президента Виктора Януковича «абсолютно гарантированный проигрыш» на выборах 2015 года. Они также считают, что борьба на Украине о выборе пути для страны будет продолжаться.
Притормозить и еще раз все обсудить
Вице-премьер Украины Юрий Бойко в четверг вечером заявил, что правительство приостановило работу над подготовкой соглашения до того момента, пока Киев и Европейский союз не договорятся о компенсации Украине потери рынка СНГ.
«Правительство приостанавливает процесс переговорного подписания соглашения до момента, когда мы не поймем и не найдем выход из ситуации, когда падение промышленного производства и наших отношений со странами СНГ будет компенсировано за счет европейского рынка, поскольку в противном случае очень серьезно пострадает экономика нашей страны, и это отразится на социальном уровне жизни всех наших людей», — сказал Бойко. По его словам, кабмин просит поучаствовать в рассмотрении вопроса и Совет национальной безопасности и обороны страны (СНБО).
«Правительство соответствующим образом обращается в Совет национальной безопасности для рассмотрения этого вопроса на заседании СНБО, потому что эти торгово-экономические отношения имеют не только экономическое влияние, они уже вышли на уровень социально-экономических проблем, которые нужно рассматривать, в том числе на Совете национальной безопасности нашей страны», — сказал Бойко.
Как сказано в постановлении правительства, процесс подготовки к подписанию соглашения приостанавливается в целях обеспечения национальной безопасности Украины. Необходимо более детально изучить комплекс мер, которые нужно принять для «восстановления утраченных объемов производства» и торгово-экономических отношений с Россией и другими государствами-членами СНГ.
Министерству иностранных дел совместно с минэкономразвития и министерством промышленной политики Украины предписано предложить Евросоюзу и России снова сесть за стол переговоров. Для этого, как сказано в постановлении кабмина, нужно «создать комиссию на трехсторонней основе». Предполагается, что комиссия эта будет обсуждать целый комплекс вопросов, в том числе касающихся расширения международной торговли, либерализации рынка и согласования правовой базы для бизнеса.
Президент России заявил, что Москва готова к трехсторонним переговорам. «Он (президент Украины Виктор Янукович) только предлагает провести переговоры втроем — Европа, Украина, Россия. Мы — за. Но только до принятия решения», — сказал Путин. По его словам, вести переговоры по тем вопросам, которые уже согласованы и приняты, сложно.
Несовместимость с Таможенным союзом
Раздумья правительства Украины, которая до последнего момента настойчиво стремилась к сближению с ЕС, объясняются также и необходимостью фактического выбора между ЕС и Таможенным союзом (ТС). Евросоюз, как и Россия, считает несовместимым членство какой-либо страны в Таможенном союзе, куда в настоящее время входят Россия, Казахстан и Белоруссия, с заключением соглашения о свободной торговле с ЕС.
Россия же зовет Киев в Таможенный союз, сложности в торгово-экономических отношениях РФ и Украины уже привели к спаду двустороннего товарооборота на 25%.
Украина «не ставит крест на ЕС»
Советник президента Украины Андрей Гончарук, находящийся вместе с Януковичем в Вене, сказал, что постановление «не ставит крест» на развитии отношений с ЕС.
«В этом распоряжении вещи концентрируются на тех рисках, которые могут возникнуть с Россией в связи с возможными угрозами внутреннему рынку», — сказал Гончарук, возглавляющий управление по вопросам международных отношений администрации президента Украины. «Это еще не крест, консультации должны быть продолжены», — добавил он. В настоящее время президент Украины находится в Австрии с официальным визитом.
Москва рада, но комментировать не хочет
Москва приветствует решение Украины развивать сотрудничество с Россией и другими странами СНГ, заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. «Мы, разумеется, приветствуем желание совершенствовать и развивать торгово-экономическое сотрудничество с нашим ближайшим партнером Украиной», — сказал Песков журналистам. При этом по существу принятого решения Песков говорить не стал.
«Что касается решения Украины о приостановке ассоциации (с Евросоюзом), то это является исключительным и суверенным решением этой страны, и мы не считаем себя вправе как-то это комментировать», — сказал Песков журналистам.
Мнение экспертов
По мнению доцента кафедры политологии и социологии политических процессов соцфака МГУ Павла Каневского, ведущаяся на Украине борьба о выборе страны будет продолжаться.
«Мне кажется, что в конечном счете Украина все-таки подпишет соглашение с ЕС, но определяющим будет, на самом деле, экономическое состояние самого Евросоюза. Кто заинтересован в этой ассоциации прежде всего? Бизнес. Бизнес, прежде всего крупный», — сказал РИА Новости Каневский, который также является экспертом Российского совета по международным делам (РСМД).
По мнению Каневского, в настоящее время экономическая ситуация в Европе тоже достаточно противоречива и далеко не все хотят сейчас видеть Украину в зоне единого экономического пространства. На саммите в Вильнюсе, где должно было быть подписано соглашение, Янукович будет оправдываться перед западными партнерами, полагает Каневский. «Мне кажется, он будет давать общие пространные выражения, что Украина все равно будет стремиться всегда в Европу. Конечно, он постарается максимально сгладить эти углы», — сказал собеседник агентства.
Другой эксперт РСМД, доцент кафедры политической теории МГИМО (У) Кирилл Коктыш считает решение украинского правительство «абсолютно предсказуемой вещью».
«С точки зрения экономического расчета, Украину в Евросоюзе ждут только потери. Понятно, что будут потери по всем отраслям экономики. И сейчас Украина понимает, что выторговала она крайне мало», — сказал политолог РИА Новости. В 2015 году, напомнил он, Украине предстоит выбирать президента, а за год экономическое положение в стране «совершенно точно ухудшится».
«И это означает для Януковича не только абсолютно гарантированный проигрыш на выборах, но и очень большие проблемы после выборов», — сказал Коктыш.