Об автоматическом списании штрафов за нарушения ПДД.
1. Проект Федерального закона о поправках в ФЗ об исполнительном производстве с целью ввести упрощенный порядок списания штрафов с банковских карт автовладельцев разрабатывается с 2018 года. На 21 мая 2021 года проект подготовлен для представления в Госдуму.
2. В законопроекте сформулированы обязательные условия, при которых штраф будет списан в упрощенном порядке:
- списывать будут только штрафы ГИБДД и никакие другие, к примеру, МАДИ и АДП за нарушение правил или неоплату парковки;
- размер штрафа должен быть не более 3000 рублей;
- штрафы должны быть вынесены исключительно на основе данных камер автофиксации; если постановление выписано инспектором ДПС на дороге, то оно подлежит исполнению в установленном порядке.
3. Законопроект предусматривает следующие новшества сравнительно с действующим порядком:
-штраф будет поступать не в региональные подразделения ФССП, а в федеральную службу, где процедура взыскания будет производиться на месте, без поисков имущества должника и других действий;
-пристав при возбуждении исполнительного производства даст на добровольную оплату штрафа только 2 дня, уведомив автовладельца не обычным письмом, а через портал Госуслуг. Отсутствие регистрации на портале не является основанием для освобождения от оплаты штрафа;
-одновременно с предложением добровольно оплатить штраф в течение двух дней автоматически направляются запросы в банк на предмет фиксации средств нарушителя;
-если оплата не поступила, то по истечении двух «добровольных» дней долг (не более 3 тысяч рублей) автоматически будет списан. Также будет списан исполнительский сбор в пользу ФССП в размере 1000 рублей.
4. Экономические последствия нового законопроекта будут иметь два главных следствия. Повысятся доходы местных бюджетов, куда поступают взысканные штрафы. По статистике примерно 20 % штрафов взыскать не удается. Дополнительные поступления могут составить около 20 миллиардов рублей, учитывая, что через автоматические комплексы в 2020 году было вынесено санкций на 94 миллиарда рублей.
Дополнительные доходы без особых трудозатрат получит ФССП на федеральном уровне. 145 миллионов штрафных постановлений по данным фотофиксации (абсолютное большинство в пределах 3 тысяч рублей) при одной пятой просроченных платежей и тысяче рублей исполнительского сбора за единицу дает в итоге около 28 миллиардов поступлений на счета ФССП.
Основной целью инициативы обозначается оптимизация работы приставов, которым приходится проводить взыскания примерно по 20 млн штрафов ежегодно. Эксперты связывают разработку законопроекта с готовящимися сокращениями в ФССП: с октября Минюсту не хватает 10 тысяч приставов для охраны зданий судов.
5.По словам замглавы Минюста Евгения Забарчука принятие законопроекта позволит "усовершенствовать порядок исполнения документов о взыскании" — однако, даже в Минюсте не исключают риски возможных сбоев при работе электронной системы вроде незаконных автосписаний и одновременного списания одной суммы с нескольких счетов.
Автоматическое списание штрафов по юридическому принципу равноправия сторон должно сопровождаться возможностью также автоматически и заочно обжаловать решения и возвращать незаконно или ошибочно взысканные средства.
Такого порядка новый законопроект не предусматривает. Между тем юридическая практика свидетельствует, что до 10 % штрафов ГИБДД выносятся с нарушениями или ошибками, в том числе и на основе средств фотофиксации. А вернуть взысканные в бюджет средства, имея постановление об отмене или признании незаконным штрафа ПДД, практически нереально.
Это обстоятельство может в определенной степени повлиять на уровень социальной напряженности в обществе и оценку действующей власти со стороны примерно 40 миллионов автовладельцев и членов их семей.
Автор
Тема: Об автоматическом списании штрафов. (Прочитано 3199 раз)
