Так что если постановление-квитанцию об уплате штрафа выписывает и вручает водителю рядовой сотрудник ГИБДД, не входящий в число указанных должностных лиц, то данное действие совершается им с превышением полномочий. Он вправе только остановить автомобиль, стекла которого имеют, на его взгляд, меньшую степень светопропускания, нежели установлено техническим регламентом, провести в установленном порядке необходимые измерения и составить протокол об административном правонарушении. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении и назначение наказания в виде штрафа находиться в компетенции только указанных ранее лиц.
2. Установить несоответствие тонировки стекол автомобиля нормативным требованиям «на глазок» сотрудник ГИБДД не вправе. Он может лишь обратить внимание на визуально заметные признаки, которые, по его мнению, свидетельствуют о возможном нарушении нормативных требований по тонировке. Для того же, чтобы данные предположения сотрудника ГИБДД нашли свое подтверждение, необходимо произвести измерения степени светопропускания стекол автомобиля специальным прибором, именуемым тауметром. А этот процесс является процессом получения доказательств по делу об административном правонарушении, в связи с чем он должен проходить в строгом соответствии с требованиями нормативных документов, регламентирующих действия сотрудников ГИБДД.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть помимо прочего установлены показаниями специальных технических средств. При этом ч. 3 указанной статьи КоАП РФ содержит правило, согласно которому использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Согласно положениям п. 46 Административного регламента МВД России технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны:
— быть сертифицированы в качестве средства измерения,
— иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении),
— применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.
Таким образом, при проведении измерений степени светопропускания стекол автомобиля сотрудник ГИБДД должен:
— пользоваться для измерений сертифицированным прибором с пломбой (целостность которой не нарушена) лица, проводившего поверку прибора, и действующим (т.е. не просроченным) свидетельством о поверке на данный прибор,
— располагать инструкцией и методическими указаниями о порядке использования прибора и проведения с его помощью измерений,
— четко и неукоснительно следовать при проведении измерений требованиям, содержащимся в инструкции и методических указаний к прибору (в них указывается перечень условий (температура и влажность воздуха, наличие осадков т.п.), в которых обеспечивается корректная работа прибора).
Если этот сотрудник нарушает вышеуказанный порядок, полученные результаты измерений в силу упомянутых положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не могут считаться законным доказательством, подтверждающим факт нарушения автолюбителем действующих норм о тонировке.
Срок для жалобы
Для фиксации и последующего подтверждения факта нарушения сотрудником ГИБДД порядка проведения измерений, установленного законом, водитель может вести аудио или видеозапись процесса общения с сотрудником ГИБДД и осуществляемых им действий. По общему правилу, предусмотренному п. 25 Административного регламента МВД России, сотрудники ГИБДД не должны препятствовать использованию участником дорожного движения видео- и звукозаписывающей аппаратуры. Исключением являются случаи, когда законодательство запрещает вести соответствующий вид съемки. В таких случаях сотрудник ГИБДД должен сообщить участнику дорожного движения о наличии законодательно установленного запрета на проведение аудио или видеозаписи.
Водителю также следует внимательно прочитать протокол, составленный сотрудником ГИБДД, убедиться в полноте и верности указанных в нем сведений (когда, кем составлен протокол, при помощи какого прибора и в каких условиях проведены измерения тонировки) и отсутствии незаполненных граф (например, графы «Сведения о свидетелях и потерпевших», куда недобросовестный сотрудник ГИБДД может впоследствии внести дополнительные сведения). Кроме того, водителю, несогласному с данными, указанными сотрудниками ГИБДД в составленном протоколе об административном правонарушении, обязательно нужно отразить свое несогласие и кратко указать его основные причины. Например, это может быть запись в графе протокола «Объяснения и замечания по содержанию протокола» в виде следующей формулировки: «С составленным протоколом не согласен. При проведении измерений сотрудником ГИБДД, несмотря на мою просьбу, не было представлено свидетельство о поверке прибора и инструкция к прибору о порядке его использования. Пломба о поверке на приборе отсутствовала. Измерения проводились в следующих погодных условиях: дождь, температура около — 15? C. Таким образом, отсутствует подтверждение того, что измерения проведены надлежащим образом».
В ряде случаев водителю имеет смысл подготовить и направить в орган ГИБДД, сотрудником которого составлен протокол об административном правонарушении, более подробные письменные возражения относительно «тонировочного» протокола.
Если постановление об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ вынесено без предшествующих этому измерений степени светопропускания стекол автомобиля, либо должностным лицом, которое не имеет на то полномочий, или если водитель не согласен с результатами измерений, он имеет полное право оспорить данный документ.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Подать жалобу можно либо вышестоящему должностному лицу органов ГИБДД, либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Для автолюбителя, как правило, лучший эффект дает судебное обжалование.
Для того чтобы оспорить постановление по делу об административном правонарушении в судебном порядке, необходимо составить письменную жалобу и отнести ее в канцелярию соответствующего районного суда либо отправить в суд по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Госпошлину платить не требуется, ибо в соответствии с ч. 5 ст. 30.2 КоАП и пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ граждане и организации при подаче в суд жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Жалоба в суд на постановление об административном правонарушении должна содержать:
— наименование суда,
— сведения о подателе жалобы (Ф.И.О., адрес регистрации, контактный телефон),
— наименование документа («жалоба на постановление об административном правонарушении» и т.п.),
— достаточно подробное описание всех фактических обстоятельств дела (кто, когда, где, каким образом определил наличие нарушения требований действующего законодательства о степени светопропускания стекол автомобиля),
— указание на несогласие подателя жалобы с вынесенным в отношении него постановлением об административном правонарушении, поскольку он считает это постановление незаконным и необоснованным,
— описание нарушений, допущенных сотрудниками ГИБДД при сборе доказательств по делу о данном административном правонарушении и привлечении заявителя к административной ответственности,
— требование об отмене вынесенного в отношении подателя жалобы постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении,
— список прилагаемых к жалобе документов (если таковые имеются),
— личную подпись подателя жалобы и ее расшифровку,
— дату составления жалобы.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении должно быть осуществлено судом в 2-месячный срок со дня ее поступления в суд со всеми материалами дела.
Аналогичный порядок подачи жалобы и в том случае, если автолюбитель хочет пойти по пути административного, а не судебного обжалования. Разница будет заключаться только в том, что жалоба адресуется не в суд, а вышестоящему должностному лицу органов ГИБДД. При этом жалобу можно подать как через орган, должностным лицом которого вынесено постановление, так и непосредственно в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу). В соответствии с ч. 1 ст. 30.5 КоАР РФ рассмотрение жалобы вышестоящим органом (вышестоящим должностным лицом) должно быть осуществлено в 10-дневный срок со дня ее поступления в данный орган (к данному лицу) со всеми материалами дела.
Автор
Тема: Тонировка стекол (Прочитано 172860 раз)
