Взято с одного из Омских форумов. Парень написал жалобу в прокуратуру на действия гайца за протокол по тонировке. Изначально речь идет о том, что гайцы на дороге не в праве составлять протокол, т.к. нет факта нарушения ПДД по тонировке, т.е. метод определения факта нарушения должен соответствовать ГОСТам , проверку должен проводить специалист технической инспекции на стационарном посту технического контроля и т.д...
"Ура, товарищи! Мне пришёл ответ из прокуратуры гОмска о том, что оказывается протокол составлен ИДПС обоснованно, несмотря на то, что проверка тех.состояния ТС НЕ ПРОВОДИЛАСЬ! Шедеврально!
Ответ подписан тем же зам.прокурора Назаровым, что чуть меньше года назад отменил производство по делу! =)))
Теперь разберем грамотность ответа прокуратуры с точки зрения законодательства:
Цитата:
"В ходе осуществления контроля за дорожным движением должностным лицом при управлении Вами автотранспортным средством были визуально выявлены
признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ "
Ну, кагбе, да... Но всё вышеизложенное отностится к п.63 "Административного регламента" и является не более чем основанием для остановки ТС! Основанием для составления протокола они не являются...
Цитата:
"На месте выявленного нарушения требований к техническому состоянию автомобиля инспектором ПДПС ГИБДД УВД по г.Омску
в отношении вас возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ
поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. "
В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении,
в виде определения.В соответствии со ст.202 "Административного регламента" "Основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении является выявление административного правонарушения в области дорожного движения, в ходе производства по делу о котором осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат"
В соответствии со ст.203 "Административного регламента" "Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается сотрудником
в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения."
В соответствии со ст.204 "Административного регламента" "Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении
в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого оно вынесено."
Поскольку требования ст.202-204 "Административного регламента" не выполнены, то о каком "возбуждении дела" идёт речь?! Протокол же составляется уже непосредственно после выявления ФАКТА совершения АПН, по окончании административного расследования (ст.109 "Административного регламента")!
Прокуратура г.Омска демонстрирует фееричную некомпетентность и полнейшее незнание как процедурных норм КоАП РФ, так и "Административного регламента"! Цитата:
"В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ в отношении вас составлен обоснованно, с соблюдением установленных законом требований.
Нарушений закона в действиях сотрудника ПДПС ГИБДД УВД г.Омска не выявлено. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается. "
Конечно, как бы вы их выявили если вы тупо закона не знаете?! Все установленные законом требования приведены мной выше и в жалобе!
Далее шедевр!!! Цитата:
"При проведении разбирательства на месте выявленного нарушения инспектором дорожно-патрульной службы
проверка технического состояния транспортного средства не проводилась.
Согласно п.82 "Административного регламента" Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 г. №185 основаниями для
проверки технического состояния транспортного средства являются установленные визуально признаки административного правонарушения, предусмотренных статьей 12.5 КоАП РФ. "
Напомню, что ч.1 ст.12.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых к эк
в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств сплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.
ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ И УСЛОВИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (приложение к Основным положениям...) устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.
Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".Т.е. для наличия состава АПН по ч.1 ст.12.5 необходимо проверить параметры с применением методов по ГОСТ Р 51709-2001 и только по их результатам установить наличие неисправностей и условий, при которых эксплуатация ТС запрещена! С учетом того, что стекла покрыты прозрачной пленкой, то необходимо проверить их светопропускаемость на соответствие требованиям ГОСТ 5727-88 (п. 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001) по методике установленной ГОСТ 27902-88 (п.5.7.1 ГОСТ Р 51709-2001)!
Так, мать вашу, на каком основании ИДПС составил протокол об АПН без проверки технического состояния ТС (что в своем ответе подтверждает сама прокуратура), с учетом того, что основания на её проведение у него были?!
Основываясь на своих "внутренних убеждениях"?! Так наверное им тогда так же "законно" можно составлять протоколы за превышение скорости - не пользуясь радарами, за НС - без проведения медэкспертизы, за "ремусы" - на слух и т.д.?!
Чё за бред?!
А вообще из ответа прокуратуры следует, что проверку он не провёл т.к. у него на это небыло оснований... =)))
Далее ВООБЩЕ ШЕДЕВР!!! Цитата:
"При подготовке и
рассмотрении дела об административном правонарушении, а также в случае
проведения административного расследования... "
О чём речь?! Определения нет, значит дело не возбуждено и административное расследование не проводится!
Цитата:
"...Вы вправе заявить ходатайство о проведении проверки технического состояния транспортного средства с привлечением государственного инспектора технического надзора ГИБДД УВД по Омской области. "
Т.е. прокуратура предлагает не ГИБДД доказать состав АПН, а мне доказывать что "я не верблюд"!!! Шедеврально!
А как же ч.3 ст.1.5 КоАП РФ "Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность..."??!!
А как же ч.1 ст.1.6 КоАП РФ "Лицо, привлекаемое к административной ответственности,
не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом."??!!
А как же, в конце-концов, положения п.2 статьи 49 Конституции РФ о том, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность?!Прокуратуре закон не писан?! Или они его не знают?!
А может в прокуратуре не читали и не знают Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре РФ", в соответствии с которым на неё возложена обязанность осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации! (п.1 ст.1 Федерального закона)
Позорище!!!
Ща жалобу на городскую прокуратуру в областную напишу. А если и областная вату прокатает - тогда в генпрокуратуру предлагаю коллективную жалобу накатать а на нашу прокуратуру в суд подать!