попандос на невыпуск за пределы РФ возникает когда несчастный неоплаченных штрафов накопил свыше 10 тыс рублей. Заводится делопроизводство об уклонении оплаты штрафов. Все штрафы объединяются. ССП (служба судебных приставов) передаёт дело в суд, там выносится решение о принудительном взыскании и таже ССП на основании этого имеет право поместить должника в данную базу. Помимо штрафников в базе болтаются злостные алиментчики и должники по другим судебным процессам-взысканиям в пользу государства.
если вам кто-то должен существенную котлету денег и это подтвержденно документально, можно смело обращаться в суд о принудительном взыскании. Суд будет на вашей стороне. Далее дело передаётся в ССП и можно смело на официальных основаниях драконить вашего должника - запихнуть его в данную базу, посылать запрос на его место работы о принудительном взыскании средств с зарплаты, лишить машины и прочего имущества на законных основаниях.